2021年中国创新指数较快增长创新发展水平加速提升

日前，国家统计局社科文献司“中国创新指数研究”课题组发布了2021年中国创新指数测算结果，社科文献司首席统计师李胤对此进行了解读。

从计算结果看，2021年中国创新指数达到264.6，比上年分别提高8.0%和1.6个百分点。四个子领域指数均实现增长；20项评价指标中，18项指标高于上年，其中，劳动力中大专以上学历人数指标、享受减免税的企业比例指标、基础研究人员人均经费指标、每万人坡道；d人员授权专利数、每百户企业拥有商标数、每万名科技人员技术市场成交额、人均主营业务收入等7项评价指标均实现两位数增长，比上年增加1项。中国创新指数趋势显示，2021年，我国创新发展呈现良好态势，创新环境明显优化，创新投入稳步增加，创新产出快速增长，创新效应进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。

一是创新环境明显优化。

“创新环境”领域包括五项评价指标:高校毕业生及以上学历占劳动力人数、人均GDP、理工科毕业生占适龄人口比例、科技经费占财政拨款比例、享受减免税的企业比例。2021年，中国创新环境指数值为296.2，比上年增长11.3%，比上年提高5.0个百分点，居四个子领域之首。该领域五项评价指标均实现增长。

减免政策效果显著。近年来，在提高附加扣除比例、扩大费用征缴范围、完善RD费用核算管理制度等方面完善了附加扣除减免税政策。政策支持力度不断加强，政策红利持续加速释放。2021年，规模以上工业企业中，9.9万家企业受益于减免政策，比上年增长39.5%；受益企业比例为22.3%，比上年提高4.6个百分点；享受政策相当于减免税收2091.7亿元，比上年增长22.1%。

财政科技支出恢复增长。2020年，受新冠肺炎疫情影响，部分科技项目财政支持延迟或暂停，财政科技支出规模下降，科技拨款占财政拨款的比重指标下降。2021年，国家财政科技支出达到10766.7亿元，比上年增长6.7%，呈现恢复性增长态势；其中，地方财政科技支出6971.8亿元，比上年增长10.0%，占比64.8%，比上年提高2.0个百分点。

第二，创新投资稳步增加。

“创新投资”领域包括每万个坡道；d相当于专职人员，舷梯；d .资金占国内生产总值的比例、基础研究人员的人均资金和企业的发展；d资金在主营业务收入中的占比，与RD机构的企业占比，与产学研合作的企业占比。2021年创新投入指数值为219.0，比上年增长4.4%。在该领域的六个评价指标中，除了企业Rampd由于2021年主营业务收入回款大幅增加，资金占主营业务收入比重指标下降，其他五项指标均上升。

坡道；投资保持快速增长。2021年，Ramp在中国；d投资完成27956.3亿元，比上年增长14.6%，增速比上年提高4.4个百分点。连续六年保持两位数增长，投资总额居世界第二；近五年年均增长12.3%，明显快于美国、日本(1.0%)、德国(3.5%)等发达国家。坡道；投资强度(斜坡；支出占国内生产总值的比重)为2.44%，比上年提高0.03个百分点，呈稳步上升趋势。坡道；d人员全职当量达到571.6万人年，比上年增长9.2%，创新型人力资源继续居世界首位。

基础研究经费比重大幅提高。基础研究是整个科学体系的源泉，坚持不懈地加强基础研究投入是提高原始创新能力的关键。2021年，我国基础研究经费1817.0亿元，比上年增长23.9%，增速比Ramp高14.1个百分点；d资金增速高9.3个百分点；近五年基础研究经费年均增长率17.2%，高于同期Rampd资金增速高8.0个百分点，总投入五年翻番。2021年中国基础研究经费占比Rampd资金占比6.50%，比上年大幅提升0.49个百分点，创历史新高。

三是创新产出快速增长。

“创新产出”领域包括每万人科技论文数和每万人坡道；d五项评价指标:人员专利授权量、发明专利授权量占授权专利的比重、每百户企业拥有商标数、每万名科技人员技术市场成交额。2021年创新产出指数值为353.6，比上年增长10.6%和2.1个百分点。指数水平继续位居四个子领域之首。该领域的五项评价指标均有不同程度的提高。

创新成果丰硕。2021年，中国国内专利授权量达到446.7万件，比上年增长26.9%；其中，发明专利授权58.6万件，增长33.0%；共发表科学论文203.4万篇，增长4.2%。品牌建设不断推进。截至2021年底，大中型工业企业注册商标70.6万件，比上年增长14.7%。

市场正在迅速增长。2021年，我国技术市场合同额达到37294.3亿元，比上年增长32.0%和5.9个百分点，技术转移转化加快。2021年，每万名科技人员技术市场平均成交额25.4亿元，比上年增长16.2%；每万名科技人员技术市场成交额指数达到676.6，在全部20项评价指标中排名第一。

四是创新成效进一步显现。

“创新有效性”领域包括新产品销售收入占主营业务收入的比重、高新技术产品出口占货物出口的比重、单位国内生产总值能耗、人均主营业务收入四个评价指标。2021年，创新有效性指数值为189.5，比上年增长2.8%。在该领域的四个评价指标中，除了2021年由于商品出口贸易总额的强劲复苏，高技术产品出口占商品出口的比重指标有所下降外，其他三个指标均有所上升。

新产品的销售额创下新高。2021年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入22.2万亿元，占主营业务收入的比重为27.6%，比上年提高0.2个百分点，比重再创新高。其中，达到国际市场水平的新产品销售收入3.0万亿元，比上年增长17.7%和11.4个百分点；新产品达到国内市场水平销售收入7.4万亿元，增长13.9%，提高6.6个百分点。

节能降耗取得新成效。初步核算，2021年，我国能源消费总量为52.4亿吨标准煤，比上年增长5.2%；煤炭消费占能源消费总量的56.0%，比上年下降0.9个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量的25.5%，比上年提高1.2个百分点。按可比价格计算，单位国内生产总值能耗比上年下降2.7%。

综上所述，2021年中国创新指数测算结果表明，面对复杂严峻的国内外形势，中国坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力改善创新环境，进一步释放创新发展新动能，实现创新发展水平快速提升，为保持经济平稳发展注入了强大动力。下一阶段，我们将继续深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国，努力实现高水平科技自主。

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